银保监会副主席曹宇：提升新发展格局下的金融监管效能

　　“在新发展格局下，金融监管者肩负着新的使命任务，需要不断探索新形势下的监管理念和方法，持之以恒提升监管有效性，形成监管与市场的良性互动和正向激励。”银保监会副主席曹宇11月28日在2020中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示。

　　曹宇认为，首先要尊重金融规律。一是要坚持把防范金融风险作为首要目标。二是要坚持把服务实体经济作为根本任务。三是要坚持把保护消费者合法权益作为重要使命。监管者要把消费者保护贯穿监管全过程，对违法违规行为保持“零容忍”态度。

　　其次，要保持监管定力。“百年未有之大变局下，国内外环境发生深刻变化，金融监管应立足于我国金融业分业经营、分业监管的基本格局，树立底线思维，保持战略定力。”曹宇表示，一是要坚持专业专注的定力。二是要坚持依法监管的定力。要始终保持监管规则透明度，维护监管尺度一致性，无论对中资还是外资机构、国有还是民营机构，均一视同仁，适用一致监管标准。

　　同时，要释放机构活力。“目前，我国金融供给不平衡、不充分，与金融需求多层次、多样化的矛盾，仍然比较突出，激发金融机构市场活力与推动金融业高质量发展同样重要。”曹宇说，一是处理好加强监管与支持创新的关系。始终将是否有利于支持实体经济、是否有利于防范金融风险、是否有利于保护消费者合法权益这“三个有利于”原则，作为衡量金融创新合理性的基本标准，坚决打击偏离实体经济需求、危害金融稳定、侵害消费者权益的“伪创新”“乱创新”行为。二是处理好大型机构与中小机构的关系。关注不同类型机构在自身资源禀赋、业务生态、市场定位、发展战略等方面的差异和特色，做实分类监管和差异化监管，努力营造各类金融机构错位发展、优势互补、细化分工、有序竞争的良性金融共生环境，满足多层次、多元化的金融需求。

　　曹宇认为，在新发展格局下，金融业和监管者共同面临着新的形势和任务。银保监会将坚守原则底线，加强现代监管体系建设，改进监管方式方法，提升监管效能。

　　曹宇还透露，经过银保监会与各部门通力合作，银行业保险业的服务水平不断提升。一是充分发挥了银行业主力军作用。截至目前，银行信贷融资占社会融资总量的61%，表内外投资债券占同期债券市场余额的67%，有力支持了实体经济发展。二是更好发挥保险业服务保障功能。今年前10个月，保险业承保金额共7349万亿元，赔款和给付支出1.1万亿元。同时，保险资金投资股权和债权21万亿元，为资本市场发展、重点领域建设提供了长期稳定支持。