河北唐山：老旧小区改造“治病”还要“健身”

　　江西省九江市武宁县心怡水湾小区经过网线下地、外墙粉刷等改造，让原来脏乱差的小区彻底变了样，建起了健身小广场、电动车充电桩、小公园、图书室、会议室。新华社记者 谢锐佳摄

　　工作人员准备对上海市虹口区新市北路1390弄3号楼加装电梯项目。（新华社发）

　　接到大风降温降雨紧急通知后，60多岁的申春雨大爷赶忙下床，习惯性地来到阳台找抹布和脸盆。

　　“看我这记性，小区改造后已经不漏雨了。”回过味儿来，申大爷长出了一口气。

　　申大爷居住的是河北唐山市地震后首个保障房。经历了20多年风风雨雨，小区各项设施都老旧了。原来的炉灰砖外墙往下掉渣，走路不敢擦着墙根；下水管从一层堵到顶层，不得不从墙外另引管道；暖气管生锈堵塞，达不到温度等。

　　2018年，唐山市决定利用3年时间对全市2000年以前入住的521个、2453万平方米、涉及35万户老旧小区实施综合改造。

　　去年开春，市住建局改造办和社区居委会工作人员上门挨家挨户征求意见，先后召开了6轮座谈会，帮助居民“量身定制”改造方案。

　　裸露土地是硬化成停车位，还是绿化成花圃？楼外要不要加装电梯，每层怎么收费？私自扩建的阳台怎么拆？引起大家热烈讨论。

　　经过专家论证，涉及粘贴节能保温板，下水、燃气、热力管网更新，楼体加固维修，强、弱电入地等九项居民反映最强烈的项目开始了紧张施工。

　　从1976年地震后住秫秸帘抹泥做墙、苇帘油毡为顶的简易房，到搬进唐山市首批安居工程，再到改造后的小区荣获“2018年—2019年度河北省人居环境范例奖”，申大爷不禁感慨：“翻天覆地的变化，不敢想象啊。”

　　两年来，唐山市动员多方力量，投入资金47.54亿元，改造了445个小区，连续排名河北省第一，建筑节能效率提高了30%。和申大爷一样，全市14万户居民的家焕然一新。

　　今年2月份，唐山启动了2020年老旧小区改造项目居民意愿调查活动，在原来改造的基础上继续提档升级。

　　加装电动车充电桩、添置分类垃圾箱、建设社区养老中心……比起去年的基础设施改造，今年申大爷更加关注公共服务设施配套。

　　如果说硬改造在短期内尚能实现，那么后续维护管理软改造则是持久之功。对此，河北省委常委、唐山市委书记张古江认为，要在精细管理、智慧管理、共治共享上下功夫，以优质管理保障城市高质量发展。

　　前期的改造是为后续打造共建共治共享社会治理格局提供物质基础。唐山市住建局房屋与物业管理处处长彭强比喻说：“以前是治病，现在病好了，还要坚持健身。”

　　目前，唐山市正积极探索“社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站”六位一体的统筹协调机制，争取今年全市各区实现物委会覆盖率100%、业委会和物业服务企业党的组织和工作100%覆盖，六位一体治理格局构建率100%。