高永文：发挥港澳优势推动中医药产业高质量发展

　　高永文委员作大会发言。新华社记者 丁海涛 摄

　　人民网北京3月7日电 （逄鑫珊）今日上午，全国政协十四届一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。香港特区行政会议成员，香港特区政府食物及卫生局原局长高永文在发言中介绍，众所周知，香港这几年经历了风风雨雨。在习近平主席和中央政府的坚强领导下，中央果断决策，制定实施香港国安法，完善选举制度，“爱国者治港”原则得到贯彻落实，香港终于迎来“由乱到治”重大转折，进入“由治及兴”新阶段。今年春节，香港人气大旺，一片“兴”的景象。

　　高永文表示，习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的重要讲话中，明确把“保持香港的独特地位和优势”上升到“一国两制”实践规律的高度加以强调。多年来，只要有利于港澳繁荣稳定，有利于港澳同世界各地开展更加开放、更加密切交往合作，有利于港澳融入国家发展大局，中央都全力支持。香港要主动对接国家战略，发挥好独特优势，为国家发展和民族复兴作出贡献。

　　香港和澳门是国际著名自由贸易港，对中医药文化的认同感极高，中医药科研和贸易发达，在国际市场开拓等方面处于领先地位。港澳完全可以发挥所长，服务国家所需。为此，高永文建议：

　　一是高位推动中医药全产业链发展。国家将中医药发展上升为国家战略，中医药面临千载难逢的机遇。可通过政府引导、政协搭台、市场发力的模式加速推动。建议国家中医药管理部门牵头推动内地与港澳全产业链协同发展，探索“研发在港澳、产业化在内地、市场向海外”的中医药发展合作创新模式，加速优质中医药资源在粤港澳大湾区流动，打造具有强大产业内生动力和市场话语权的世界级中医药企业。

　　二是推动中医药综合改革示范区建设。国家中医药综合改革示范区是中共中央国务院部署的重大战略，是推动中医药振兴发展的重大举措。建议加速中医药医保支付改革，破解中医药全产业链的终端市场瓶颈；发挥香港国际金融中心的优势，建立以政府资金为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的投入机制，推动设立中医药产业发展基金；探索建立中医药资源综合信息服务平台，推动中医药数据、资源共享，为国家中医药综合改革示范区建设探索新路径。充分发挥“示范区+特区”的优势，加强协同联动，创新管理体制，解决中医药技术壁垒、市场屏障和地方保护、市场分割等问题，联手港澳推动中医药创新发展。

　　三是强化科技引领，制定中医药国际标准。积极参与并主导制定中医药国际标准化工作，加快中药材ISO国际标准申报认定。发挥港澳地区中医药科研实力，推动内地各省区市与港澳地区建立中医药科研交流与协作机制，加强中医药医疗合作、教育互惠、科技交流、产业协作，深入推进中医药综合改革示范区及粤港澳大湾区中医药高地建设。加快推进横琴粤澳深度合作区建设，成立国家级中药新药技术创新中心，共同建设一批中医药重点实验室、研究室，合作开展中医药标准化研究，培育发展一批具有自主知识产权的中医药产品。

　　四是打造国际中医药贸易中心，推动中医药走向世界。港澳地区拥有丰富的中医药国际贸易渠道资源，有条件打造中医药相关产品出海的贸易中心，搭建好标准认定、离岸分销、金融结算、法律咨询等平台。积极争取与东盟著名药企和科研机构建立多种形式的合作关系，支持一批企业在东盟国家设立分支机构。推进国家中医药服务出口基地建设，打造中医药文化国际传播窗口，出台政策措施，吸引“一带一路”沿线国家和地区居民体验中医药健康文化旅游，持续推动中医药文化走向世界。