调解三十载，公心从未改——纪实浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解

　　调解三十载，公心从未改

　　——纪实浙江庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心“强忠调解室”吴强忠

　　“老吴这人哪，好，好、好啊！心里啊总是装着咱们老百姓，给咱们老百姓说实话、办实事，我就信他！他是咱们的大恩人！”叶振开老汉从“强忠调解室”走出来后，竖起大拇指连连称赞。

　　吴强忠给老人握手送行后又回到办公桌前，拿起另一个案子审阅着，这样的事情对吴强忠来说，已经已经司空见惯了，“三十一年来，我自己都说不清调解了多少案子，但是，他们每个人凝重的表情和绝望的眼神一直在我的心里挥之不去，我没有责任推托，老百姓这么信任我，我必须对每一件事、毎起案件认真负责，这样才能对待起党，对待起良心和我的工作”吴强忠说。

　　当地群众一提到吴强忠就会竖起大拇指点赞

　　什么事能支撑了吴强忠三十一年如一日奋斗？又是什么能让他心如大海般的宁静？他所取得荣誉记载了他奋进的历程。吴强忠说：“我是一名人民调解员，要真正地把群众困难装在心里，用共产党员的光和热为民排忧解难。

　　”参加人民调解工作31年来，他始终坚持公平正义，用专业和敬业帮助无数当事人维护了合法权益。六十七岁的吴强忠当过农机员、司法所长、综治办、信访办主任。他先后曾经荣获“全国模范人民调解员、全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国人民满意的司法助理员、全国百名感动中国人物、中国好人榜上的中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民监督员、浙江省优秀人民调解员、浙江省最美银耀志愿者、荣立个人一等功臣”等八十余项殊荣称号。他就是群众心中的“黑脸包青天”浙江省首届特级人民调解员——浙江省庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心，“强忠调解工作室”吴强忠。

　　吴强忠正在为双方当事人制作调解协议书

　　打铁还需自身硬。吴强忠深知，要想调出“万家和”，必须练就“金刚钻”。于是，他利用业余时间自学法律和心理学课程， 2000年在全国统考中、参加丽水市考点获得“基层法律服务工作者资格证和执业证书”有了扎实法律专业的基本功底，他总能短时间内抓住问题关键，为矛盾纠纷化解开出“良方”，顺利让当事人双方化干戈为玉帛。他积极创新工作机制，将人民调解与法治宣传、法律援助、法律服务紧密结合，多方位开展调解工作。他主动排查纠纷隐患，他在矛盾纠纷排查化解和调解工作，取得了良好的口碑赞誉和社会效益。他依纠纷轻、重、缓、急进行调解，简单纠纷及时调、就地调，重大纠纷重点调、充分调，有效避免了矛盾激化，促进大事化小，小事化了，实现矛盾不上交。

　　暖调解保稳定构和谐

　　敏感时期案例：2021年6月19日—22日连续三天成功调处一起小学生意外死亡案件。

　　调解室窗边中吴强忠（6月19日至22日）调处该非正常死亡案

　　事发地：庆元县某小学。时间：2021年6月15日下午放学后。事因：蓝某某同学（九周岁、女、三年级小学生）与班级其他同学卫生值日（教室打扫卫生完毕时间据监控时间17.47），从一楼304教室出来至发生时间（据监控时间17.56）蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁，胡老师立即赶现场进行心肺复苏和人工呼吸，一边打120救助和110报警，一边通知学校领导。（据监控时间17.57）。医务人员赶到现场（据监控时间18.04）救护车到场，学校领导与老师一同送往县人民医院抢救。于20.13分宣布抢救无效。110接警后民警到场勘察调取全程监控，经立案调查认定排除他杀不予以刑侦立案。因此；蓝某某一方亲属50余人先后哭喊到学校、县教育局、县矛调中心等相关部门要有个讲法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后，第一时间先进行对死者家属勾通并约定19日进行调解。19日从上午至下午因对补偿数额差距巨大，加上死者爸、妈及亲属较为激动，吴强忠在主持调解中尊重死者亲属意见先停止调解，等待冷静后再继续调解。20日背靠背找死者方亲戚勾通、释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下、死者又没进行尸检、据全程监控和公安调查结果，学校方应当不存在有过错的责任，你们死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的，退百度来讲就是校方负全部责也没有依据赔偿三百万，希望你们亲戚要依法、依徳去换位思考，人死了当然悲伤、但不能以赔偿来施加政府压力，应当理性维权。22日从上午一直调到到下午5时30分对当事人晓之以理，动之以情的劝解释明，又通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处给死者方一次性补偿58万6千元整。并当场制作调解协议双方当场在协议书上签字，还进行通过司法确认。该案件的成功调解，一是情系学校排忧解难确保了该校二千余学生正常上课；二是公平、公正、依法、依德、在双方自愿原则下确保了死者家属的合理补偿；三是：为建党一百周年安保献上一份厚礼。

　　6月29日江滨学校代表二千余名师生将锦旗赠送到调解员吴强忠（中）手中

　　吴强忠勤于思考，业务精湛，建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。

　　为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

　　吴强忠为全县调解、信访干部授课

　　吴强忠同志深扎在基层工作己四十六载，其中三十一年坚守奋战在人民调解岗位上，成功调解各类疑难棘手矛盾纠纷5520余件，代表政府出庭应诉案件100余件， 6890余人次群众上访件，件件有报结，75980余人次法律咨询解答，人人满意而归。

　　匡扶正义的“黑脸包公”

　　吴强忠为什么被群众称为“黑脸”？这还得从31年前说起。1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期，病情非常严重，医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元，而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说，简直是个天文数字！但是，吴强忠的妻子并没有放弃，她翻出家中的每一分存款，边哭边数，总数还不到2000元！她又以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班，妻子央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻，毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他……。

　　正是因为这个肾移植手术，需要终身服用带激素的药物，致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款，他的妻子开了一个小餐馆，每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食，供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……。

　　群众那里有诉求,吴强忠就出现在那里

　　“包公”称呼又是如何来的？因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳，不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律，无论走到哪里，“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他，群众感受到了法治的力量，感受到了调解为民的温暖。

　　如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场，或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在调解第一线，都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠！他脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者；他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言，反映百姓呼声；他以民为本，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，是名副其实的“黑脸包公”。

　　退而不休的“老黄牛”

　　吴强忠建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。

　　为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

　　庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

　　“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……

　　赢省、市、县领导点赞

　　如今的吴强忠退而不休，在庆元县矛盾纠纷调处化解中心建起了“强忠调解工作室”，继续为民调解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟，丽水市委副书记、政法委书记李锋，在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下，调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累？身体吃得消吗？”吴强忠回答：“干调解不苦不累是假话，但能把案子实实在在结了，让当事人不再为这些事烦恼奔波，是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。

　　浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠点赞

　　市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈。

　　2021年3月25日上午，丽水市委副书记、政法委书记郎文荣在庆元县委副书记、政法委书记李见阳的陪同下，到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心调研。郎文荣书记与金牌老调解员吴强忠同志进行了亲切的交谈，并对其30多年一直坚持在调解一线的行为表示敬佩。

　　县领导慰问吴强忠

　　庆元县领导对吴强忠的工作给予了充分肯定：“为民，是吴强忠急民所急、忧民所忧的出发点和落脚点；务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征；清廉，是吴强忠清白做人、磊落做事的基本准则。”

　　吴强忠同志还担任了两个街道、十四个行政村的“乡村法律顾问、解决群众急难愁盼”，为公正司法一站式法律服务，普法宣传，以案说法，构建社会和谐做了大量工作。

　　6月30日庆元县召开四老 “共忆党史·共话初心”座谈会，二排右七吴强忠以老先进参加

　　面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠同志常说：“为民解难是天职。人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事。当前，在改革发展进入关键时期，各种利益格局也出现了新的发展趋势，人们的思想观念已发生了新的深刻变化，各种矛盾纠纷也更加突显，随着县域经济的不断发展，各种深层次的社会矛盾也进一步显现，山林、土地、拆迁、相邻、婚姻、征地款分配等等矛盾纠纷较为突出，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素，我将不忘初心、砥砺前行，不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处，生命不息，为民解难不止。”吴强忠同志三十一年如一日，扎根最基层维护社会和谐稳定一线，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守，用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。（供稿：庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心）