观察｜上市公司可持续发展信息披露将持续强化

  新华社北京2月9日电 题：上市公司可持续发展信息披露将持续强化

  新华社记者姚均芳、刘慧

  上市公司可持续发展信息披露将从规则上得到强化。2月8日，沪深北证券交易所同步就可持续发展报告指引公开征求意见。

  这是三大交易所首次起草可持续发展信息披露指引，旨在引导上市公司践行可持续发展理念，规范相关信息披露，建立健全可持续发展规则体系。

  三大交易所此次在证监会指导下起草完成的指引，分环境、社会和治理三个维度。总体有如下特点：

  ——实施步骤坚持循序渐进、务实推进。

  指引坚持强制、半强制和鼓励相结合。要求上证180、科创50、深证100和创业板指数样本公司以及境内外同时上市的公司，应在2026年4月30日前发布2025年度可持续发展报告，涉及公司市值占比51%。同时，鼓励其他企业披露可持续发展报告。其他企业如自愿披露可持续发展报告的，相关指标也应遵照指引要求。北交所按照指引内容同步制定业务规则，总体实行自愿披露原则。

  ——议题设置坚持立足国情、借鉴国际。

  指引议题选择既体现国际共识，例如包括气候、生物多样性等国际准则优先关注事项；又彰显中国特色和优先关注事项，例如乡村振兴、创新驱动、平等对待中小企业等议题。

  ——指标要求坚持宽严相济、综合全面。

  指引在气候信息披露方面，大幅弱化了较难执行或有较大争议的价值链以及联营合营企业气候信息披露、情景分析等要求。同时，指引还涉及污染、社会责任等多个议题，且多数也有定量指标，综合性更强。

  上交所相关负责人表示，起草并发布可持续发展报告指引，有助于更好发挥资本市场枢纽功能，引导各类要素向绿色可持续领域聚集，促进“双碳”目标实现和经济、社会、环境的可持续发展。有助于提升上市公司中长期可持续发展能力，提高上市公司质量。指引的推出也有助于重视可持续发展的优秀上市公司脱颖而出，获得市场和投资者的广泛认可，从而进一步提高估值水平。

  截至2023年底，上交所共1020家上市公司披露了2022年度社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告，披露率达到47%，披露数量和占比均创出新高。上证50、科创50指数样本公司基本实现全覆盖，上证180指数样本公司报告披露率超过90%。

  近年来，深交所先后推出《深市上市公司环境信息披露白皮书》《深市上市公司可持续发展信息披露白皮书》，通过分享深市上市公司可持续发展信息披露实践及优秀案例，引导上市公司强化可持续发展信息披露意识。同时，积极为符合国家战略的新兴产业发展提供直接融资支持。

  考虑到北交所创新型中小企业的发展阶段特点，此次北交所公布的指引征求意见稿不对可持续发展报告作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”。北交所表示，下一步，将充分发挥“服务创新型中小企业主阵地”的市场功能，深化可持续发展理念，加快提升市场建设成效，推动创新型中小企业深入贯彻落实新发展理念、加快绿色转型。

  据悉，指引公开征求意见期间，交易所将通过多种方式听取市场参与主体的意见和建议，充分研究论证吸收，并及时向市场发布实施。