2020两会观察：聚焦新形势下“一带一路”建设机遇风口

政府工作报告明确提出，高质量共建“一带一路”。今年两会上，如何充分发挥企业主体作用、在新形势下走好中国企业“出海”之路，成为各界关注热点。

彰显经济韧性 “一带一路”市场活力持续释放

尽管受到疫情严重冲击和世界经济衰退的影响，今年第一季度中国对共建“一带一路”国家投资仍逆势增长11.7%，贸易额增长3.2%。一大批暂时停工的项目陆续复工复产，助力所在国家恢复经济。

两会召开前夕，由哈尔滨电气国际工程有限责任公司（哈电国际）承建的迪拜哈斯彦清洁燃煤电站1号机组于5月18日成功并网发电，这标志着中东地区首座清洁燃煤电站项目取得重大进展。据悉，哈斯彦清洁燃煤电站是“一带一路”倡议下中东地区首个中资企业参与投资、建设和运营的电站项目。预计该项目将于2023年全部投入商业运行，投运后可为迪拜提供20%电力能源，并将大幅降低当地居民用电成本。

全国政协常委、哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长斯泽夫表示，哈斯彦项目的执行克服了疫情带来的包括供应链受阻在内的重重困难，成功实现一期并网发电，这成为哈电集团参与“一带一路”建设具有积极意义的重要事件。斯泽夫表示，虽然疫情的暴发和全球经济形势的不确定性会给企业“走出去”带来新的挑战，但全球化的脚步是不会停止的，在这一过程中，中国企业和中国工程技术人员就要以更优质的管理和更高超的技术投身进去。

受益于“一带一路”市场需求稳定释放，今年第一季度部分中国企业实现出口逆势上扬。“我们的海外市场主要集中在‘一带一路’国家。今年第一季度，我们在中亚地区的出口增长45%，亚太地区的出口增长47%，非洲地区的出口增长45%。”徐工集团工程机械股份有限公司副总裁、进出口公司总经理刘建森在接受采访时表示，如果6月底全球新冠疫情出现缓解迹象，市场信心将逐渐恢复，全球工程机械行业市场料将在第四季度迎来转机。

“疫情之下，危中有机。在疫情之后的重建过程中，需要的不光是中国经验，也需要中国技术、中国资金等方方面面。”全国政协委员、香港中国金融协会副主席、丝路金融有限公司首席执行官李山表示，加强国际合作在促进“一带一路”发展的同时，对维护世界和平和全球化发展都将发挥重大作用。

发掘新增长点 精准发力完善“一带一路”布局

“今年政府工作报告明确将‘两新一重’作为国内重点支持方向，而这些重点投资方向也是‘一带一路’国家所迫切需要的，中国企业也可以围绕这些方向寻找投资新机会。” 中国浦东干部学院副教授、经济学博士焦永利表示，“‘一带一路’是双向的开放和发展体系，中国市场广阔，产业体系完整，随着我国一些企业逐步具备全球化的网络经营格局，同样可以关注将国外的先进技术、专利、设备等引入国内，和中国的产业链、创新链体系进一步结合落地，起到双赢的效果。”

焦永利表示，受新冠疫情冲击、贸易保护主义抬头等因素影响，国际经贸投资领域形势多变、地缘政治风险上升，建议中国企业增强在产业链上的横向联系，抱团出海。例如，上海、深圳等地已经建立起开放融通的营商环境和各项要素市场、与国际衔接的规则体系，可以成为支撑企业联合出海、抱团出海的“母港”。

针对当前企业面临的海外在建项目履约难度加大、新项目市场开拓受阻的风险，斯泽夫认为，相关部门应以商业逻辑和市场规律为判断依据，加大对“一带一路”项目融资模式的支持。斯泽夫建议，针对一些条件成熟的项目，应放宽融资信贷审批条件，加快审批速度，缩短融资关闭的周期，以实现项目尽早生效实施，助力企业更好地应对疫情冲击，实现高质量发展。

他表示，随着“一带一路”建设全面推进，孟加拉国、巴基斯坦等国都上马了大批周期长、金额大、关系当地民生和发展的基础设施项目。对于企业参与当地经济建设过程中面临的融资瓶颈问题，斯泽夫建议有关部门针对特殊市场，研究调整国别限额额度，根据实际情况对新项目上马予以支持。建议金融领域相关部门研究“无主权担保”情况下的金融支持问题，助力中国企业高质量参与“一带一路”建设。

“一带一路”建设的扎实推进同港澳地区的经济发展也紧密联系在一起。“比如澳门在融入‘一带一路’建设方面的优势是非常明显的，其中发展葡语系国家经贸往来就是澳门可以充分发挥自身优势的重要方向。” 澳区全国政协委员、永同昌集团董事局主席张宗真表示，依托近年来在澳门举办的葡语系国家部长级论坛、葡语系国家经贸洽谈等国际交流平台，澳门在打造葡语系国家同中国交流的交汇点方面已取得积极成效。

在加强“一带一路”人才储备问题上，张宗真表示，推动“一带一路”事业的发展，必须要同步加强人才培养。他认为，在这方面，澳门的高校可以发挥很好的作用，培养一批又一批“一带一路”或是葡语系国家的“超级联系人”，这也赋予澳门年轻一代新的机遇，这一点已经成为澳门社会的广泛共识。

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